Il Centro Agro Alimentare di Bologna (Caab) ha inaugurato le opere realizzate nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza per un investimento complessivo di circa 11 milioni di euro, di cui 10 milioni finanziati dal Pnrr. Un intervento che segna un passaggio decisivo nella trasformazione della piattaforma: da grande mercato all’ingrosso a food hub moderno, efficiente, digitale e sempre più integrato con il territorio urbano e metropolitano.
«Abbiamo immaginato un rinnovamento radicale della piattaforma – ha spiegato il presidente Marco Marcatili – rispondente al disegno di riportare al centro il core business della struttura: la selezione e commercializzazione agroalimentare, rafforzando la filiera dell’ortofrutta e individuando nuove vocazioni commerciali che completano il Centro». Il programma, completato nei tempi previsti, ha richiesto la gestione di 50 procedure Pnrr in un contesto amministrativo, tecnico e operativo tra i più complessi dell’intero Piano. «Un lavoro articolato che ha consentito di tradurre le risorse disponibili in opere prioritarie e interventi di completamento, migliorando la qualità delle infrastrutture e ampliando le capacità di servizio del Centro, al servizio della città di Bologna e più ampiamente dell’area geografica del Centro-Nord».
Le opere realizzate
Il cuore dell’intervento è la coibentazione e il raffrescamento della grande tettoia centrale di carico, una piattaforma di circa 5.000 metri quadrati destinata a diventare il fulcro delle nuove funzioni logistiche. L’opera migliora la gestione delle merci e rafforza la catena del fresco, insieme alla realizzazione di nuove celle frigorifere esterne e ad azioni dedicate alla riduzione degli sprechi alimentari.
Sul fronte energetico è stato realizzato un nuovo impianto fotovoltaico che rafforza l’autonomia energetica della struttura. L’obiettivo è arrivare a produrre entro il 2030 fino a 20 megawatt di energia rinnovabile, una potenza unica in Italia e nell’Unione Europea. L’intervento si inserisce in un percorso più ampio di sviluppo delle fonti rinnovabili, rafforzato dall’ampliamento della capacità fotovoltaica e dall’introduzione di sistemi di accumulo (batterie), anche in vista dei futuri fabbisogni della logistica elettrica e della mobilità sostenibile verso il centro cittadino e il territorio servito.
Un altro capitolo fondamentale riguarda la riqualificazione degli spazi mercatali e l’individuazione di nuove vocazioni commerciali. Sono stati ristrutturati gli spazi destinati al mercato ittico e al mercato dei generi vari; sono stati realizzati nuovi spazi, celle e magazzini dedicati alla filiera delle carni. «Il Caab, riconosciuto come uno dei principali poli ortofrutticoli nazionali, rafforza la propria vocazione di centro agroalimentare completo, capace di accogliere e integrare nuove categorie merceologiche e nuove filiere», ha sottolineato Marcatili.
La trasformazione riguarda anche la dimensione digitale: è stata realizzata una piattaforma digitale con strumenti di e-commerce che ampliano le possibilità di commercializzazione dei prodotti e di accesso ai servizi. Sono stati aggiornati i sistemi di movimentazione delle merci e le infrastrutture di rete per rendere più efficienti i processi logistici. L’innovazione coinvolge anche la sicurezza, con il potenziamento dei sistemi di videosorveglianza e l’introduzione della sorveglianza aerea attraverso droni dotati di intelligenza artificiale.
A queste opere prioritarie si aggiungono numerosi interventi collaterali: illuminazione a led, rifacimento di tratti della viabilità con calcestruzzo drenante, sistema di pesatura dinamica dei veicoli Weight in Motion, 1.500 mq di nuovi parcheggi coperti predisposti con colonnine di ricarica e aggiornamento delle infrastrutture di gestione degli accessi. Un insieme di interventi che migliora la funzionalità quotidiana del Centro, la sicurezza e la sostenibilità ambientale dell’intera area.
La strategia: da mercato a food hub di prossimità
«Nel 2023 avevamo indicato una direzione precisa – ha ripreso Marcatili – nella scelta di valorizzare il Caab come snodo cruciale dell’agroalimentare, renderlo più attrattivo per gli operatori, moltiplicare le opportunità attraverso il digitale e le soluzioni green. Oggi quella visione si traduce in opere concrete. Le risorse del Pnrr, attraverso un percorso attuativo particolarmente impegnativo, ci hanno permesso di intervenire su infrastrutture decisive per il futuro della piattaforma. Ma il significato di questo investimento va oltre la riqualificazione degli immobili: stiamo costruendo un food hub più completo, efficiente e sostenibile, capace di rafforzare le filiere esistenti, aprirsi a nuove vocazioni commerciali e diventare sempre più un partner della città e del suo sistema economico».
Il direttore di mercato Duccio Caccioni ha ricostruito il percorso: «Siamo partiti nel 2012 e oggi, grazie anche al secondo posto in graduatoria, abbiamo generato condizioni di sostenibilità e opportunità utilizzate attraverso un sistema interconnesso di interventi di miglioramento di tutto l’ecosistema. Da mercato a hub urbano sostenibile». Caccioni ha messo in evidenza anche il ruolo dell’energia: «Oggi disponiamo di 12 megawatt. Utilizziamo questa energia per caricare mezzi leggeri da portare verso la città: scaricare i mezzi pesanti e caricare quelli leggeri per fare logistica pulita fatta con l’elettricità prodotta sul posto verso il territorio metropolitano. Di fianco al mercato reale c’è un mercato virtuale in grado di fare logistica intelligente».
Le voci istituzionali
Daniele Ara, assessore all'Agricoltura del Comune di Bologna, ha definito il risultato «molto importante» e ha espresso convinzione che «impegno e innovazione possano portare avanti le sfide. Credo che la città sia orgogliosa nel vedere come questo luogo stia continuando a progredire».
Il presidente della Regione Emilia-Romagna Michele De Pascale, ha rilevato:«Credo che, come cittadini italiani, siamo stati all'altezza della sfida del Pnrr. Non tutto in tale ambito è stato perfetto, ma tutti hanno lavorato con la consapevolezza che non si poteva fallire un obiettivo così importante, sostenuto da risorse senza precedenti e in gran parte finanziate a debito. Anche la collaborazione con il Governo è stata positiva e la comunità emiliano-romagnola ha dato un contributo importante al risultato complessivo dell'Italia, contribuendo a fare una bella figura a livello nazionale e internazionale.
Valentino Di Pisa, presidente nazionale di Fedagromercati-Confcommercio, ha dichiarato: «Quella di oggi è una giornata importantissima, non soltanto per la conclusione dei lavori, ma anche perché testimonia come i mercati debbano continuare a essere protagonisti della filiera agroalimentare. Il vero patrimonio di un mercato, ancora oggi, non sono soltanto le infrastrutture, ma soprattutto gli operatori che vi lavorano. C'è poi un tema che ci preoccupa e sul quale vorremmo aprire un confronto: la legge 198/2021 sulle pratiche commerciali sleali. Condividiamo gli obiettivi della norma e la necessità di tutelare i rapporti commerciali, ma la sua applicazione al mondo dei mercati rischia di introdurre un carico burocratico che potrebbe finire per ostacolare il lavoro quotidiano delle nostre attività. Non riteniamo corretto, inoltre, che i rapporti commerciali con l'estero siano sottoposti a regole e adempimenti differenti. Recentemente si sono verificati controlli dell'Icqrf con sanzioni importanti per la mancanza di accordi quadro. Siamo disponibili a collaborare per individuare norme più semplici, equilibrate e realmente applicabili alla realtà dei mercati».
Marco Marcatili, presidente di Caab, ha aggiunto: «L'attenzione delle istituzioni e del ministero nei confronti dei mercati agroalimentari è oggi indubbiamente forte. Qualche anno fa ci si interrogava persino sull'utilità e sul futuro di queste strutture. Il Pnrr può rappresentare l'inizio di un cambiamento culturale e di una nuova stagione di attenzione verso il nostro sistema. Oggi siamo spesso identificati come mercati del commercio, ma queste strutture ospitano anche il mondo della produzione, che forse in passato non ha sempre guardato con sufficiente attenzione alle opportunità offerte dai mercati. È un rapporto da rafforzare, anche considerando che l'Italia è un importatore netto di ortofrutta. Non dobbiamo inoltre sottovalutare il tema del passaggio generazionale, che riguarda da vicino il futuro degli operatori e delle imprese presenti nei mercati. L'auspicio è che il Pnrr non rappresenti un punto di arrivo, ma l'inizio di una stagione di maggiore attenzione e crescita per tutti i mercati agroalimentari italiani».
In chiusura il ministro dell'Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste, Francesco Lollobrigida, ha commentato: «Dal punto di vista economico, rendere più efficiente il sistema logistico e distributivo significa abbattere i costi e migliorare la capacità di distribuzione, generando un importante valore aggiunto. È questa la risposta per creare ricchezza all'interno di una filiera che deve essere in grado di remunerare equamente ogni suo anello. Voglio rispondere anche alla sollecitazione sulla legge 198/2021 in materia di pratiche commerciali sleali. Si chiamano sleali perché sono scorrette. Se la norma presenta aspetti eccessivamente onerosi o necessita di correttivi, da parte nostra c'è piena disponibilità a modificarla e aggiornarla. Siamo pronti a verificare quali interventi possano favorire una semplificazione. Se invece la richiesta è quella di non applicare la norma e di rinunciare ai controlli, la risposta è inaccettabile. L'Ispettorato continuerà a svolgere la propria attività di vigilanza. Per troppo tempo, infatti, alcuni soggetti hanno potuto esercitare una posizione dominante nei confronti degli agricoltori. Chi produce deve ricevere il giusto riconoscimento per il proprio lavoro e le leggi dello Stato devono essere rispettate»..
Ancora, il ministro ha rimarcato: «I mercati agroalimentari sono strategici e importanti e continueremo a investire nel loro sviluppo. Le risorse del Pnrr destinate all'agricoltura sono passate dai 3,6 miliardi inizialmente previsti a 8,9 miliardi di euro. Complessivamente, gli investimenti pubblici realizzati dal Governo nel settore agricolo raggiungono circa 17 miliardi. A queste risorse si aggiunge ColtivaItalia, il provvedimento da oltre 1,18 miliardi di euro approvato definitivamente dal Senato nei giorni scorsi».
Infine, Lollobrigida ha anche fatto un richiamo a una maggiore aggregazione: «L'Italia è prima in Europa per valore aggiunto in agricoltura e ha raggiunto risultati importanti anche nell'export agroalimentare. Tuttavia, dobbiamo migliorare ulteriormente l'organizzazione della logistica. Nel nostro Paese operano 137 mercati all'ingrosso, contro i 25 della Spagna e i 22 della Francia. Siamo quindi molto più frammentati rispetto ai nostri concorrenti europei, che dispongono di un numero inferiore di strutture ma sviluppano volumi d'affari maggiori. Non possiamo limitarci a rivendicare i risultati raggiunti: dobbiamo rendere più efficiente il sistema logistico, rafforzando le centralità distributive e favorendo una maggiore integrazione tra i diversi livelli della filiera. Da quattro anni attendo una proposta condivisa da parte del sistema dei mercati. Occorre ragionare su una riorganizzazione che renda più efficiente la logistica, sia nella fase di approvvigionamento sia in quella della distribuzione. L'esperienza presentata oggi, con la realizzazione di una piattaforma online, dimostra come l'innovazione possa contribuire a migliorare i servizi e a rendere più capillare la distribuzione, anche nei confronti del settore Ho.Re.Ca. e dei punti vendita. Questo significa risparmiare tempo, migliorare l'efficienza e abbattere i costi».
Il ringraziamento del direttore generale
In conclusione, Alessandro Bonfiglioli, direttore generale e responsabile unico del progetto (RUP), ha rimarcato: «Tutto questo non sarebbe stato possibile senza il costante impegno di tutto il personale, in primis Duccio Caccioni, direttore di mercato e RUP di numerose procedure, dei consulenti, dei progettisti, dei direttori lavori e delle aziende realizzatrici delle opere, degli uffici comunali, di Invitalia e del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste che ringrazio sentitamente per tutto il supporto e il lavoro fatto insieme».
