Passo avanti nella lotta al caporalato e allo sfruttamento del lavoro in agricoltura con la presentazione dello schema di decreto interministeriale che dà attuazione alla Banca dati delle imprese che operano negli appalti agricoli, prevista dal decreto Agricoltura del 2024 e istituita presso l'Inps. Il provvedimento, presentato dai ministri del Lavoro, Marina Calderone, e dell'Agricoltura, Francesco Lollobrigida, introduce un sistema di qualificazione e verifica preventiva delle imprese, con l'obiettivo di distinguere gli appalti genuini da quelli utilizzati per mascherare intermediazione illecita di manodopera e sfruttamento.
I requisiti delle imprese
Le imprese appaltatrici dovranno iscriversi alla Banca dati e dimostrare il possesso di requisiti organizzativi, contributivi, fiscali e professionali, oltre a disporre di una struttura imprenditoriale effettiva, mezzi adeguati e una sede operativa regolare. Prevista anche una polizza fideiussoria assicurativa a garanzia del pagamento delle retribuzioni e dei contributi dei lavoratori impiegati negli appalti.
«Svolta epocale»
Coldiretti definisce il provvedimento una «svolta epocale» contro il lavoro irregolare e gli appalti opachi. L'organizzazione richiama il fenomeno delle cosiddette «imprese senza terra», che, secondo l'ultimo rapporto dell'Osservatorio Agromafie, arrivano ad applicare ai lavoratori paghe fino al 40% inferiori ai minimi contrattuali, spesso all'insaputa delle aziende committenti.
«Prevenire lo sfruttamento»
«la Banca dati – ha dichiarato la segretaria generale della Uila-Uil Enrica Mammucari – rappresenta un tassello fondamentale nella strategia di contrasto al caporalato: non intervenire soltanto quando lo sfruttamento è già avvenuto, ma prevenirlo, impedendo a chi non rispetta le regole di entrare nel mercato».
La segretaria evidenzia in particolare il valore della polizza fideiussoria, che «offre ai lavoratori una sicurezza economica contro il furto salariale di cui restano troppo spesso vittime».
La misura, aggiunge, può consentire di «mettere fuori gioco le pseudo cooperative senza terra» che utilizzano gli appalti per mascherare intermediazione illecita di manodopera, sfruttamento e dumping contrattuale, danneggiando anche le aziende agricole che rispettano leggi e contratti.
La richiesta di rafforzare i controlli
Per la Uila, tuttavia, il provvedimento deve essere accompagnato da ulteriori interventi. Mammucari chiede controlli più mirati attraverso l'interoperabilità delle banche dati di Inps, Ispettorato nazionale del lavoro, Agea e Comando Carabinieri per la Tutela del Lavoro (SILCA), oltre alla piena attuazione della legge 199 del 2016.
Tra le priorità indicate anche il rafforzamento della Rete del lavoro agricolo di qualità e della bilateralità territoriale, con particolare attenzione alla garanzia di trasporti sicuri e alloggi dignitosi per i lavoratori. «Tutelare il lavoro e contrastare la concorrenza sleale sono due facce della stessa battaglia di legalità: lavoratori e agricoltori onesti - conclude la segretaria generale Uila - stanno dalla stessa parte».
