La Croazia, che fino a giugno avrà la presidenza del Consiglio Ue, sarà il Paese ospite di Fieragricola 2020, in programma dal 29 gennaio all'1 febbraio alla Fiera di Verona. Ecco un'intervista alla ministra dell’Agricoltura della Croazia, Marija Vučković. Di seguito il testo raccolto dall'ufficio stampa della manifestazione.
Ministro Vučković, qual è il bilancio agricolo per l’anno 2019 in Croazia?
«Nel 2019 sono previsti indicatori relativamente buoni della produzione agricola, in particolare cereali (grano e mais), e la produzione zootecnica dovrebbe produrre risultati migliori nella produzione di carne suina e agnello. È probabile che la produzione di carne bovina sia pari o inferiore al livello dell'anno scorso e che la produzione di pollame sia stabile».
Quali sono gli ultimi numeri dell’agricoltura croata?
«La Repubblica di Croazia è tradizionalmente autosufficiente nella produzione di cereali, in particolare grano tenero, mais, orzo, avena e grano, nonché nella produzione di semi oleosi come girasole, soia e colza.
Nel registro degli agricoltori nel 2019 erano iscritti 170.561 agricoltori. La maggior parte (164.935) sono aziende agricole familiari, che rappresentano il 96,7% del numero totale di agricoltori. Oltre alle aziende agricole a conduzione familiare, 2.234 attività commerciali, 2.828 aziende, 360 cooperative e 204 entità nella categoria “Altre forme organizzative” sono state impegnate nell’attività agricola.
In relazione agli agricoltori iscritti nel registro come nel 2018, il numero è aumentato di 2.888 unità, pari all’1,7%. I terreni agricoli utilizzati nel 2019 sono 1.146.483,18 ha, con un incremento di 12.631,42 ha rispetto al 2018, l’1,1% in più».
Si discute del futuro della Politica agricola comune 2021-2027. Cosa spera la Croazia mentre presiede il Consiglio dell’Ue nei primi sei mesi del 2020?
«La presidenza croata intende garantire il maggior numero possibile di progressi nelle discussioni sul pacchetto di riforme proposto per la futura Pac, al fine di raggiungere un accordo politico a livello degli Stati membri. Le ex presidenze hanno svolto un lavoro straordinario nel modificare e chiarire una serie di disposizioni, sebbene vi siano ancora questioni che devono essere ulteriormente discusse, ad esempio i dettagli relativi al nuovo modello di consegna o all’architettura verde. Più importante, tuttavia, sarà l’esito dei negoziati sul quadro finanziario pluriennale (QFP), che deve essere concordato prima che il pacchetto di riforma della Pac possa essere concluso. Pertanto, qualsiasi ritardo nei negoziati sul QFP inciderà sul nostro piano per quanto riguarda la futura Pac».
Ritiene che gli Stati membri dovrebbero contribuire maggiormente al bilancio europeo dopo la Brexit e con i disegni dell’Ue di sostenere altre politiche oltre all’agricoltura?
«Riteniamo che il bilancio della Pac dovrebbe rimanere almeno al livello attuale. Il ruolo multifunzionale dell’agricoltura nell’Ue è stato riconosciuto anni fa, il che significa che sostenendo il settore agricolo sosteniamo anche obiettivi importanti per altre politiche dell’Unione europea. Nel caso dell’agricoltura, si enfatizzano sempre di più le questioni ambientali e in futuro si prevede che l’agricoltura contribuirà ancora di più all’ambiente e alle azioni per il clima, sia attraverso misure specifiche mirate che attraverso finanziamenti. Il Green Deal europeo recentemente pubblicato riconosce che una transizione verso un’economia neutrale in termini di emissioni è molto costosa. Pertanto, per garantire il raggiungimento di maggiori ambizioni della Pac, deve essere disponibile un bilancio adeguato per il suo finanziamento».
Il greening, così come concepito nell’attuale Pac, non ha prodotto i risultati desiderati. Ma i cittadini chiedono una politica agricola più verde e più sostenibile. Quali suggerimenti ritiene di dover avanzare nel dibattito in corso?
«Dobbiamo guidare il dibattito tenendo conto della situazione reale e non parteciparvi sotto l’influenza delle emozioni. L’agricoltura nell’Ue ha una componente ambientale dall’inizio di questo secolo e i nostri agricoltori devono attuare un numero crescente di norme a tutela dell’ambiente e conformarsi a norme più rigorose con ogni riforma della Pac. Sa che la maggior parte del finanziamento dell’azione per il clima nell’Ue proviene dal bilancio della Pac? Secondo la proposta della Commissione europea, nel periodo 2021-2027 il 46% della spesa climatica totale dell’Ue proverrà dalla Pac. Allo stesso tempo, l’agricoltura nell’Ue contribuisce all’emissione di gas serra con circa il 10 per cento. Chiaramente, l’onere dello sviluppo di un’Unione europea più verde e più sostenibile deve essere sostenuto anche da altri settori, che producono il 90% delle emissioni, e non solo dall’agricoltura».
Qual è la posizione della Croazia in merito alla rinazionalizzazione delle politiche di mutua agricoltura? In quale misura un processo di declinazione su scala nazionale si rivelerebbe utile per le aziende agricole di ciascuno Stato membro?
«La Croazia accoglie con favore il maggiore grado di flessibilità previsto per la futura Pac. Ciò è necessario a causa delle diverse condizioni negli Stati membri dell’Ue e consentirà alle autorità nazionali di adattare meglio le misure della Pac alle esigenze dei loro settori agricoli. Allo stesso tempo, dovranno comunque contribuire al raggiungimento degli obiettivi comuni dell’Ue, che è un modo adeguato per garantire che la Pac rimanga una vera politica comune dell’Unione europea».
La cosiddetta «Area Balcanica» sta mostrando interesse per l’Unione europea. Pensa che alcuni di questi Stati potrebbero iniziare il processo di adesione all’Ue?
«Come sapete, il processo di adesione è stato uno dei punti più importanti sollevati durante la sessione di ottobre del Consiglio europeo. Tuttavia, i leader purtroppo non sono stati in grado di trovare una soluzione e il consenso per andare avanti su questo tema. Come Stato membro più giovane, siamo pienamente consapevoli della massima importanza di questo processo di adesione ai paesi candidati dell’Europa Sud-Orientale. Gli sforzi dell’Albania e della Macedonia settentrionale devono essere principalmente riconosciuti, pertanto la presidenza croata darà la priorità a queste questioni decisive. Speriamo che ci siano discussioni costruttive e progressi positivi, tenendo conto di tutte le sfide interne che deve affrontare l’Unione europea».
L’agricoltura sta incontrando problemi per quanto riguarda il ricambio generazionale. Qual è la situazione in Croazia e come possiamo incoraggiare i giovani imprenditori a rimanere nel business?
«Lo spopolamento rurale e il rinnovo generazionale in agricoltura sono grandi problemi in Croazia. Cerchiamo di affrontare questo problema con una serie di misure, sia nazionali che comunitarie. Ci sono incentivi per i giovani agricoltori all’interno della Pac, ma non sono sufficienti per affrontare questo problema. Dobbiamo garantire che l’agricoltura sia riconosciuta come un’attività redditizia e che le aree rurali offrano un tenore di vita che attiri i giovani. Questo è un compito che va oltre la politica agricola e altre politiche (fiscalità, sociale, economica) devono essere coinvolte per soluzioni di lunga durata».
Gli agricoltori sono attualmente sotto attacco da parte di cittadini che richiedono una maggiore responsabilità aziendale, soprattutto nella produzione di alimenti di qualità, con tracciabilità garantita e il minor impatto ambientale possibile.
«Il nostro ruolo di responsabili delle politiche nei settori agricolo e alimentare è quello di garantire alimenti sicuri per i consumatori, motivo per cui un enorme organo legislativo in materia di sicurezza alimentare è stato sviluppato a livello di Unione europea. La tracciabilità dei prodotti alimentari è parte integrante di questa legislazione. I possibili miglioramenti di questa politica alimentare saranno oggetto della nuova strategia “Farm to Fork”, che la Commissione europea pubblicherà durante la presidenza croata».
Cosa si aspetta da Fieragricola a Verona e quale messaggio per l’Europa agricola potrebbe essere lanciato da Verona?
«L’agricoltura sta affrontando molte sfide e, inoltre, ci sono aspettative dal settore agricolo da parte della società, alle quali dobbiamo rispondere. La riforma della Politica agricola comune, attualmente discussa in Europa, dovrebbe fornire soluzioni a tutte queste sfide. Ma vorremmo che l’agricoltura non fosse solo percepita come un problema. L’Europa è riconosciuta in tutto il mondo per i suoi numerosi prodotti alimentari di alta qualità e le sue famose tradizioni culinarie. Su questa buona base possiamo sviluppare ulteriormente l’agricoltura come settore di successo e prospero».
